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乐陵市农村集体资源交易规则(试行)

分类:交易规则 | 发布日期:2015-01-01 07:16:58

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第一章 总 则

第一条 为规范农村集体资源交易行为,保障交易双方当事人合法权益,维护农村集体资源交易秩序,根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》等相关法律法规和办法规定,制定本规则。  
?  第二条 农村集体资源交易,应遵循依法、自愿、有偿、规范有序的原则;坚持农民自主、村民自治,保护农村集体经济组织及成员对农村集体资源产权的占有、使用、收益等合法权益的原则。  
?  第三条 本市行政区域内农村集体经济组织、农业生产经营组织、法人和自然人之间以转让、出租、互换、转包、入股或其他方式进行资源交易,原则上在市农村产权交易中心交易,确因规模小等原因不宜在市交易中心交易的,经市农村产前交易管理中心批准,可在乡镇(日博怎么注册_日博手机投注_http Bte365)农村产权交易所进行。  
?  第四条 农村集体资源交易包括:  
?  (一)农村集体经济组织机动地的承包经营权流转;  
?  (二)农村集体经济组织“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)的承包经营权流转;

?  (三)农村集体经济组织成员依法获得的农村土地承包经营权流转;?
?  (四)农村集体经济组织养殖水面承包经营权流转;
?  (五)依法通过招标、拍卖、公开协商等其他方式取得村集体经济组织“四荒地”的承包经营权和在流转期限之内的农村土地承包经营权的再次流转;
?  (六)其他在法律规定范围允许进行的资源产权交易。  
?  第五条 农村集体资源交易可以采取下列方式进行:
?  (一)协议转让;
?  (二)拍卖;
?  (三)招标;
?  (四)国家法律、法规规定的其他方式。

第二章 农村集体资源交易准入条件

第六条 农村集体资源交易双方应是具备完全民事行为能力的自然人、法人和其他组织。 

第七条 农村集体经济组织、农业生产经营组织、法人和自然人之间以转让、出租、互换、转包、入股或其他方式进行资源交易,应经村会议研究同意后,将集体资源交易草案书面报经乡镇(日博怎么注册_日博手机投注_http Bte365)农村产权交易所预审核准后(超过5个工作日视为预审通过),按照“四议两公开”制度的重大事项决策机制召开相应会议进行表决通过。

第八条 凡评估价在3000元以上的资源处置必须到产权交易机构交易,预估交易金额在1万元以下的村集体资源交易,经乡镇(日博怎么注册_日博手机投注_http Bte365)农村产权交易所批准,可采用简易程序。交易金额在3000元以下,但群众强烈要求进入乡镇(日博怎么注册_日博手机投注_http Bte365)农村产权交易所交易的也可纳入进行交易。

第九条 有下列情况之一的,农村集体资源不得交易:
?  (一)农村集体资源产权权属不合法、不明晰或有争议的;  
?  (二)不利于重点承担保护重要生态功能的(生态湿地、饮用水源保护等);  
?  (三)农村集体经济组织的“四荒地”和机动地未经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上的成员或者三分之二以上村民代表同意流转交易的;  
?  (四)法律法规规定或原流转交易合同约定其它限制集体资源交易的。 

第三章 农村集体资源交易程序

第十条 转让方向乡镇(日博怎么注册_日博手机投注_http Bte365)农村产权交易所提出申请并提交下列材料:  
?  (一)申请人的身份证、资源确权证或其他可证明为其所有的权证;  
?  (二)农村集体经济组织申请资源交易的,提交本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上的成员或者三分之二以上村民代表大会通过的决议书(包括决议全程视频)和乡镇(日博怎么注册_日博手机投注_http Bte365)人民政府出具的同意交易的证明书;  
?  (三)资源再交易的转让方必须提供资源原交易的合同和《产权交易鉴证书》,转让方为自然人、法人及其他组织,必须提供身份证明或法定代表人身份证明、组织代码证及工商营业执照副本复印件;  
?  (四)需要评估的必须提供评估报告文书;  
?  (五)法律法规规定的其他材料。  
?  第十一条 乡镇(日博怎么注册_日博手机投注_http Bte365)农村产权交易所对转让申请进行登记和审查,并将相关资料转交至分管领导,分管领导批准通过后,再经市农村产权交易管理中心审批后,转让方与乡镇(日博怎么注册_日博手机投注_http Bte365)农村产权交易所签署《委托交易协议书》。  
?  第十二条 凡应在市农村产权交易中心进行交易的,均按照《乐陵市公共资源交易监督管理办法(试行)》(乐政发[2014]32号)及市公共资源交易中心的规则规定的程序进场交易。

第十三条 不需在市产权交易中心交易的,乡镇(日博怎么注册_日博手机投注_http Bte365)农村产权交易所依据转让方提交的材料制作挂牌信息,在市农村产权交易网进行信息发布,挂牌时间不得少于5日。同一交易品种再次流转交易的时间间隔不得少于5个交易日。

第十四条 农村集体资源交易信息应当包括下列内容:  
?  (一)转让标的的基本情况(区位、面积、农户数量、产业布局规划、交通状况、基础设施、流转方式、流转期限、指导价格等);   
?  (二)转让标的权利人的基本情况;   
?  (三)转让标的资源评估及核准、备案情况;
?  (四)受让方应当具备的基本条件;   
?  (五)法律法规规定的其他事项。   

第十五条 挂牌期间,乡镇(日博怎么注册_日博手机投注_http Bte365)农村产权交易所接受意向受让方的咨询洽谈。  
?  第十六条 凡对转让资源有受让意向者,应在挂牌期间按规定向乡镇(日博怎么注册_日博手机投注_http Bte365)农村产权交易所递交受让申请及相关材料。  
?  (一)受让申请书;  
?  (二)受让方的身份证明文件或有效证件(照);  
?  (三)受让方的资信证明;  
?  (四)需要提交的其他材料。  
?  第十七条 挂牌期满,乡镇(日博怎么注册_日博手机投注_http Bte365)农村产权交易所对意向受让方的受让申请进行登记,对意向受让方进行资格审查。如只产生一个符合条件的意向受让方,可以采取协议转让的方式;产生两个及以上符合条件的意向受让方,应采取拍卖或招标等转让的方式确定受让方。

采取拍卖方式转让的,应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。  
? ?采取招标、项目竞标方式转让的,应当按照国家有关规定组织实施。  
?  第十八条 确定受让方后,交易双方在平等、协商、自愿的基础上签订农村集体资源交易合同。
?  资源交易合同一般包括以下条款:
??? (一)转让标的;
??? (二)交易双方的姓名(名称)、住所;
??? (三)转让标的权属性质及内容;
??? (四)转让标的现状(资源名称、坐落、四至范围、面积、质量等级);
??? (五)流转交易期限和起止期限;
??? (六)交易价款及支付方式和期限;
??? (七)经营方向、用途及相关责任;
??? (八)交易双方权利和义务;
??? (九)合同双方的违约责任、合同争议的解决方式、合同变更和解除的条件;
??? (十)签约日期;
??? (十一)交易双方认为需要约定的其他事项。

第十九条 转让方与受让方通过乡镇(日博怎么注册_日博手机投注_http Bte365)农村产权交易所进行成交价款结算。  
?  第二十条 受让方按照国家相关规定支付交易服务费。为了扶持农村资源的交易,对作为转让方的集体经济组织和农民,免收交易服务费用,对其他交易主体按规定收取相关费用。  

第二十一条 交易双方凭交易合同及价款结算凭证到市农村产权交易管理中心申办《产权交易鉴证书》,涉及权属变更的,交易双方应凭《产权交易鉴证书》及相关证明材料到原发证机关办理农村集体资源产权变更手续。

第四章 行为规范

第二十二条 农村集体经济组织“四荒地”、机动地承包经营权的流转交易价格,以产权交易机构专家评估或资产评估机构评估值为依据;流转价格不应低于评估值,如低于评估值进行交易的,应经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上的成员或者三分之二以上村民代表同意。  

第二十三条 在农村集体资源交易过程中,出现下列情形之一的,经市农村产权交易管理中心确认后终止交易。  
??? (一)行政主管部门提出终止交易的;
??? (二)转让方、受让方或与农村集体资源有直接关系的第三方向因正当理由提出终止交易,并经相关主管部门批准的。
??? (三)人民法院依法发出终止交易法律文件的;
??? (四)农村集体资源产权存在权属争议的;
??? (五)市农村产权交易管理中心认为必要并经过有关监管部门或机构同意的;
??? (六)应当依法终止农村集体资源交易流转交易的其他情形。

第二十四条 在交易过程中,禁止下列行为:  
??? (一)操纵交易市场或者扰乱交易秩序; 
??? (二)有损于转让方、受让方进行公平交易;  
??? (三)法律、法规、规章禁止的其他行为。  
?  第二十五条 在交易的过程中,发生农村集体资源交易纠纷的,当事人可以向辖区经管部门或者乡镇(日博怎么注册_日博手机投注_http Bte365)农村产权交易所申请调解;也可以申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第五章 附 则

第二十六条 本规则由市农村产权交易管理中心负责解释,自发布之日起实施。

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